Convergences révolutionnaires

La grève des travailleurs sans papiers

2009-11-29T23:23:38Z

Depuis le 12 octobre, un nouveau mouvement de grève de travailleurs sans papiers, après celui de 2008, ne cesse de prendre de l'ampleur : plus de 5 500 grévistes, essentiellement regroupés en Île-de-France, mais venant de 38 départements, 1 800 entreprises, principalement du nettoyage, de la restauration, du bâtiment, de l'intérim. Auxquels se sont jointes des femmes qui travaillent au noir dans le secteur de l'aide à la personne.

Une grève inédite

Le mouvement de cet automne, donc, prend le relais des grèves de 2008, qui avaient permis la régularisation d'environ 2 800 travailleurs par la CGT, patronat et gouvernement ayant alors cédé entre autres sur le critère de trois ans de présence pour les grévistes (et pas cinq) et sur l'ouverture de discussions sur l'intérim, secteur où toute régularisation par le travail était auparavant exclue. Si le gouvernement avait admis quelques critères plus souples de régularisation en 2008, sous la pression de la lutte, les grévistes et les militants de la CGT qui les avaient aidés avaient dû néanmoins déposer des dossiers individuels de demande, exigeant la participation patronale (dont financière, de 980 euros par travailleur), et ensuite affronter l'arbitraire des préfectures. Certains grévistes s'étaient vu rejeter leur dossier dans une préfecture alors qu'un dossier similaire était accepté par une autre… ou la même préfecture avait traité différemment les dossiers de salariés d'une même entreprise, aux parcours similaires.

C'est pour protester contre cet arbitraire que cette fois-ci en 2009, non seulement la CGT et Droits Devant, mais en tout cinq syndicats (CGT, SUD, FSU, CFDT et l'UNSA) et six associations (LDH, Cimade, RESF, Femmes Egalité, Autremonde et Droits devant !) ont adressé un courrier le 1^er octobre au premier ministre Fillon, réclamant une circulaire définissant « une procédure sécurisée et standardisée quel que soit le département », « des critères améliorés, simplifiés, appliqués dans l'ensemble du territoire national ». Les signataires affirmaient également vouloir traiter les questions importantes, laissées jusque-là en suspens, des femmes dans l'aide à la personne (les « nounous » de bien des gosses de ce pays !), de bien d'autres travailleurs au noir, sans fiches de paie et donc sans possibilité de déposer une demande en préfecture, et enfin de travailleurs algériens ou tunisiens entre autres, qui ne peuvent prétendre à une régularisation par le travail comme d'autres, sous prétexte d'accords bilatéraux entre États.

Moins de deux semaines après l'envoi de cette lettre éclatait la vague des grèves actuelles, l'Acte II, après l'Acte I déclenché par la CGT en 2008.

Cette fois, la grève ne s'est pas organisée seulement entreprise par entreprise. Il y a des piquets de sites, certes. Mais les grévistes sont rattachés à des pôles liés aux secteurs d'activité les plus friands en salariés en situation dite irrégulière (sans titre de séjour) : nettoyage, restauration, BTP, intérim. C'est là aussi qu'ils se retrouvent, pointent, discutent et s'organisent – ce qui permet à des grévistes isolés dans des entreprises souvent petites, de rallier néanmoins la grève. Et à la grève de grossir jour après jour. Les grévistes qui constituent les piquets d'une multitude de sites ont élu des délégués qui se réunissent au moins deux fois par semaine au siège de la CGT à Montreuil, avec les représentants de l'ensemble des syndicats et associations qui soutiennent et organisent le mouvement. Soit environ 300 délégués en général, qui représentent 5 500 grévistes et viennent faire ensemble le point.

Gouvernement et des patrons ont cherché à durcir. L'an dernier, des grévistes arrêtés lors de contrôles de police étaient libérés sur intervention de la CGT. Cette fois, le gouvernement n'a pris aucun engagement et malgré l'intervention de la Cimade ou de RESF, des grévistes sont restés détenus et menacés d'expulsion. Des patrons, eux, font appel à la justice pour obtenir des grévistes qu'ils évacuent les lieux qu'ils occupent : par des procédures accélérées dans lesquelles il n'est fait aucune mention de la grève, mais du respect de la propriété privée. Cela, bien que les grévistes aient fourni aux huissiers les noms de personnes travaillant effectivement pour l'agence ou le chantier, et qui sont grévistes. Mais peu leur importe et les patrons obtiennent rapidement l'intervention de la police pour faire appliquer ! Ou ne s'embarrassent d'aucune décision de justice pour faire intervenir la police !

Ainsi le 2 novembre, le chantier de la tour First (ex-tour Axa) à La Défense, occupé depuis 7 heures du matin, a été évacué le jour même sans décision de justice, sur ordre de la préfecture de police de Paris et à la demande de Bouygues. De très nombreuses évacuations (plusieurs par semaine pour l'intérim) n'ont pas découragé les grévistes qui ont riposté aussitôt par de nouvelles occupations. Le nombre des piquets n'a pas diminué, et le nombre des grévistes a augmenté.

18 novembre 2009

Lydie GRIMAL

À quand vraiment du nouveau ?

Il est maintenant évident que l'arrêt de travail de plus de 5 500 travailleurs commence à déranger le patronat. C'est ce que le maire de Paris, Bertrand Delanoë (qui par ailleurs a exprimé sa solidarité avec les grévistes), souligne : « le non règlement de ce conflit perturbe l'activité économique de la capitale ».

Pour répondre à l'agacement patronal, le gouvernement a fait une « proposition de texte » croyant peut-être mettre un terme au conflit à peu de frais. Mais elle est loin de satisfaire les grévistes. Leur pression a permis de faire quelques pas en avant : les conditions de régularisation des salariés de l'intérim seraient assouplies. Les agents de sécurité auraient désormais la possibilité d'être régularisés par le travail, ce qui n'était pas le cas jusqu'à présent.

Mais pour les grévistes comme pour les onze organisations syndicales et associatives qui les soutiennent, c'est loin du compte. Le ministère de l'immigration maintient un certain nombre de conditions de régularisations inacceptables pour eux. Ils tiennent à ce que figure noir sur blanc : les trois ans (et pas plus) de présence obligatoire, la prise en compte du travail au noir, en particulier le cas des femmes qui travaillent dans l'aide à domicile. Ils tiennent à ce que soient régularisés comme les autres les travailleurs de nationalités tunisienne et algérienne.

À ce jour, les travailleurs sans papiers sont déterminés à continuer le mouvement. Chaque jour celui-ci se fortifie, trouve de nouveaux grévistes.

S.L.

Première grève d'une telle ampleur dans l'intérim

Les grévistes de l'intérim, au total plus de 1 300 scrupuleusement et régulièrement décomptés par leur comité de grève, se sont organisés. Chaque piquet de site a élu ses délégués. Ils sont 120 environ, dont 80 se retrouvent tous les matins au comité de grève – qui a voyagé au rythme de quelques évacuations, mais nullement faibli ! Sur les piquets, les délégués assurent le pointage des grévistes, qui peuvent être plusieurs centaines dans certaines agences occupées. Compte précis et suivi des grévistes au jour le jour, agence par agence ! Les délégués y discutent de l'avancée, ou pas, des négociations avec le gouvernement, mais également de tous les problèmes concrets qui se posent à eux : façon de réagir à la venue d'huissiers ou de forces de police sur les piquets, importance des collectes dans la rue par les grévistes pour faire connaître leur mouvement et permettre à la population de manifester son soutien, gestion des absences de certains grévistes sur les piquets et conscience de l'investissement nécessaire dans la grève. Une expérience d'organisation la plus démocratique possible, précieuse pour l'avenir, quand régularisés, ces travailleurs continueront à se défendre contre l'exploitation quotidienne.

L.G.

Sans papiers ? Pas tant que ça !

Celui qui manque, c'est l'autorisation de séjour sinon il y a passeport, loyers, fiches de paie avec cotisations sociales, etc.

Sans papiers... mais pas sans boulot ni patrons !

2009-11-29T23:23:33Z

Les grèves n'ont pas seulement mis en évidence que les sans papiers étaient des travailleurs, elles ont aussi montré qu'ils avaient des employeurs. Car les premiers à profiter de la situation, loi ou pas loi, sont bien les patrons.

La recherche de la main-d'oeuvre la plus malléable, la moins chère et la moins encline à protester a conduit à l'utilisation très importante de sans papiers dans certains des secteurs les plus durs. Pour ces travailleurs, le fait de se cacher des « autorités » oblige à accepter l'essentiel de ce que le patron exige : horaires, conditions de travail, salaire...

À la surexploitation par le patron s'ajoute l'asservissement aux mafias auxquelles livre la situation de « hors la loi ». Mafias des passeurs d'abord. Mafias du logement, parfois fourni par l'employeur lui-même au-dessus de son restaurant. Petites et grandes truanderies sur le salaire quand le travailleur se fait « prêter » des papiers en règle, en échange d'une commission sur le salaire pour celui qui les fournit... De véritables marchés sont organisés autour des sans papiers, marchés noirs mais lucratifs : des « niches », comme disent des économistes, qui existent en lien permanent avec le marché capitaliste traditionnel, et même à l'échelle internationale. En France, les quelque 300 000 clandestins estimés par le ministère de l'immigration représentent une main-d'oeuvre conséquente qui n'est pas sortie de nulle part, ne travaille pas nulle part… et rapporte bel et bien à diverses espèces du patronat !

Lorsque le député UMP Frédéric Lefebvre, à l'origine de la régularisation par le travail fixée par la loi du 20 novembre 2007, déclare : « Je me suis battu pour que les entreprises soient les interlocutrices des préfectures. Je voulais contourner les associations qui dévoient les procédures afin de régulariser un maximum de personnes », il indique bien qu'il s'agissait de sous-traiter aux patrons la gestion des flux migratoires, de leur accorder le rôle prépondérant dans les possibles régularisations, c'est-à-dire de leur permettre de conserver tous les choix et… toutes les possibilités de chantage.

Les grèves ont ensuite changé la donne.

Certes, le recours illégal à de la main-d'œuvre fait craindre aux patrons le « dumping » entre eux, le scandale voire des ennuis avec la justice, y compris pénale. Mais le discours patronal s'est vite adapté. André Daguin, président de l'Union des métiers et des industries de l'hôtellerie, réclamait 50 000 régularisations pour son secteur dès avril 2008. Didier Chenet, du Syndicat national des hôteliers, restaurateurs, cafetiers, traiteurs, estimait pour sa part que « Le gouvernement a fait une erreur en listant des métiers trop précis. Il aurait mieux valu parler profession ». François Roux, délégué général d'une organisation patronale de l'intérim, a évoqué la possibilité d'embaucher des intérimaires à l'étranger (depuis la loi de novembre 2007) : « Pourquoi ne pas l'étendre aux intérimaires sans papiers en France ? ». D'autres fédérations sont restées muettes, comme le bâtiment, qui aurait préféré négocier en coulisse avec le cabinet Hortefeux et y envoyer directement ses dossiers de salariés sans papiers.

Les positions officielles des organisations représentatives du patronat sont une chose, l'attitude des employeurs confrontés à des luttes pour la régularisation chez eux, une autre chose. Et d'abord le règne de l'hypocrisie : « on ne savait pas », « on a été trompés par nos salariés », « on est pris en otage »... Pourtant, les mêmes n'étaient pas trop regardants peu de temps auparavant, et n'exigeaient que de simples photocopies de titres de séjour, quasi illisibles, rarement des numéros de sécurité sociale valables. Après l'instauration des contrôles des papiers à l'embauche en juillet 2007, certains sans papiers ont été licenciés, mais certains ont pu revenir au travail avec de vrais papiers sous un nouveau nom, ce qui n'a pas posé tant de questions aux patrons – du bâtiment et de l'intérim notamment. Les donneurs d'ordre de l'intérim et les grandes entreprises ayant recours à la sous-traitance se sont réfugiés derrière leur « ignorance » de la situation, y compris la SNCF ou la RATP.

C'est que les nouvelles lois sur l'immigration, en renforçant les contrôles, ont en boomerang mis les pratiques patronales illégales sur la sellette… et fait craindre des sanctions. La loi du silence aurait perduré si des grèves n'avaient posé le problème autrement, au grand jour. Plusieurs restaurants ont réagi en licenciant des salariés sans papiers, par peur d'être « pris », et ont provoqué en retour de nouvelles grèves. La plupart des employeurs ont été vite assurés qu'ils échapperaient aux sanctions administratives ou pénales. Le ministère du travail s'est montré on ne peut plus conciliant. Depuis le début des grèves, un contrôleur du travail témoigne que « Notre hiérarchie ne nous demande aucune “fiche de conflit” pour suivre le mouvement, alors que c'est la norme. Elle nie ce conflit du travail ». Pas de sanctions pour les employeurs, pas d'expulsions en cas de refus des premiers dossiers déposés par la CGT : circulez, y'a rien à voir !

Mais la peur de la grève a poussé des patrons à la prudence : accompagner la démarche de régularisation des travailleurs est devenu courant, en échange du silence de ces derniers, parfois de mises à pied ou même de licenciements avec la promesse de réembauche. Les plus empressés ont été les petits patrons de la restauration, bien embarrassés à l'idée de n'avoir plus personne en cuisine. Même de grandes entreprises, comme Veolia ou la Sodexo, se sont engagées dans de telles démarches.

Après une grève, beaucoup de restaurants ou d'entreprises du nettoyage ont vérifié l'ensemble des papiers de leur personnel : à la clef, soit des licenciements pour des salariés isolés et vulnérables, soit de nouvelles démarches de régularisation pour en finir avec ce « risque social ». Et les patrons de chercher fébrilement des conseils juridiques auprès de leurs avocats ! Même des sites internet comme « l'hôtellerie-restauration.fr, le journal des Restaurants Hôtels Cafés » ont publié dans leurs rubriques juridiques des guides à usage patronal : faut-il licencier, et comment ? Peut-on régulariser ?

À ce jour, une certaine discrétion patronale semble de mise. La FNTP (Fédération Nationale des Travaux Publics), dont le siège a été occupé par des grévistes, a réagi en indiquant que la situation « relève de la seule responsabilité des pouvoirs publics, et que les organisations professionnelles n'ont aucun rôle dans ce domaine. »

Le patronat renvoie la patate chaude au gouvernement… mais est néanmoins empêché de continuer à exploiter tranquillement et empocher… par la grève !

Kalim DOULA

Pas vus pas pris ?

La RATP a été prise la main dans le sac. En septembre dernier, les travailleurs de la société Asten, chargée de la rénovation des stations de métro parisiennes, filmaient leurs conditions de travail avec un téléphone portable. Au début de la grève, leur « reportage » a fait du bruit : pour casser les vieux murs et l'asphalte des quais, ils ne disposaient en tout et pour tout que d'un gilet jaune. Pas de casque, ni chaussures de sécurité ni masques. On les voit remonter à la surface de lourdes plaques d'asphalte, sur la tête ou sur les épaules, porter sans protection des seaux de goudron bouillant. Certains montrent des brûlures.

La RATP a aussitôt déclaré que « à sa connaissance, aucun salarié travaillant sur ses sites n'était en situation irrégulière ». Son sous-traitant, Asten, a eu la même réponse : « les sociétés d'intérim nous attestent formellement de la régularité des employés qu'elles mettent à notre disposition ». Bien pratique, la sous-traitance : le donneur d'ordre cherche le sous-traitant le moins cher, qui fait à son tour appel à une société d'intérim et personne n'est ni coupable ni responsable. Dans le bâtiment, il peut y avoir jusqu'à 12 niveaux de sous-traitance imbriqués, dénonce la CGT.

L.G.

La politique de la CGT : régularisation par la grève

2009-11-29T23:23:30Z

Quand en avril 2008, la CGT lance la première vague de grèves de travailleurs sans papiers, il s'agit de poursuivre sur la lancée de quelques grèves spectaculaires pour la régularisation, menées l'année précédente par des sans papiers et militants CGT de l'Essonne, en particulier chez Buffalo Grill à Viry Châtillon.

Un genre de « chiche ! » au gouvernement et aux patrons

L'irruption de ces grèves était un genre de réponse syndicale, et du tac au tac, aux prétentions hypocrites du gouvernement de régulariser « par le travail » : nous travaillons ici, nous vivons ici souvent depuis bien longtemps, et exigeons les cartes de séjour liées à cette situation ! La grève s'imposait aux travailleurs sans papiers. Leurs patrons les avaient exploités de longues années : à eux de payer maintenant, à eux de les faire régulariser (en payant au passage une taxe et en garantissant un contrat).

Mais grâce à la seule arme des travailleurs : la grève.

De la part de la CGT, s'impliquer à tel point dans la cause des sans papiers, organiser leur grève, les organiser en tant que travailleurs comme tous les autres (et non en parler comme de surexploités à plaindre, ou pire comme de travailleurs faisant pression à la baisse sur les conditions de travail et les salaires), c'était inédit, une première en fait dans l'histoire récente du mouvement ouvrier.

On assistait à l'irruption des sans papiers en tant que travailleurs, salariés comme les autres, travaillant, cotisant, payant des impôts. Privés de droits ? Mais ne se privant pas pour autant de l'arme de la grève ! Il y avait de quoi frapper les esprits de nombreux travailleurs français (et immigrés en séjour régulier d'ailleurs !). La grève devait donc ouvrir une brèche dans l'arsenal des lois anti-immigrés en tous genres, en montrant la voie à des dizaines de milliers d'autres travailleurs sans papiers susceptibles un jour de se mettre en grève eux aussi. Il s'agissait donc de mener une grève revendicative, donnant l'espoir, imposant un rapport de forces face aux patrons. Ce n'était pas un mouvement destiné à formuler une prétendue « juste loi » de régularisation, avec de prétendus « bons critères ». Bref la régularisation par la grève, pas la régularisation par le travail !

La grève, acte I

La première vague de grèves de 2008 fut un succès, avec environ 2 800 régularisations pour la seule CGT, et bien plus dans la foulée par d'autres canaux. Au passage, de nombreux grévistes « hors critères » arrachèrent aussi leur régularisation, de haute lutte. Par exemple, certains qui n'avaient pas les cinq ans de séjour en France exigés des préfectures, ou encore des intérimaires qu'au départ le ministère de l'immigration avait décrétés par principe non régularisables.

Mais en mai 2008 la grève n'a pas eu la relance dont elle avait besoin pour maintenir la pression sur le gouvernement. Elle n'avait pas fait boule de neige d'elle-même. Surtout, la direction de la CGT, après avoir promis une nouvelle vague, notamment à l'occasion d'un meeting en mai 2008, regroupant 2 500 travailleurs sans papiers très déterminés, a sonné la fin du mouvement. Il est probable que les couloirs de la confédération aient été hantés par l'idée que ce mouvement était bien coûteux en énergie et en temps, que la CGT devait aussi mobiliser pour les prud'homales, ne pas offrir un tableau trop « rouge et noir », de syndicat de damnés de la terre, mais plutôt renforcer cette image que Bernard Thibault essayait de développer depuis des années, d'une CGT moderne, réformiste, syndiquant de plus en plus de cadres… et négociant tranquillement avec le gouvernement.

La dynamique de la grève était déjà forcément fragile. Difficile pour les sans papiers de sortir de la clandestinité, de se lancer dans une telle grève sans garantie solide de succès. Difficile aussi pour l'équipe réduite (il faut le dire) de militants de la CGT portant ce mouvement, de rester investis de longs mois, quasiment 24 heures sur 24. À l'été 2008, le mouvement s'est éteint peu à peu, avec tout de même la satisfaction de voir quelques milliers de sans papiers obtenir leur titre de séjour. Les préfectures se sont évidemment saisies de cette baisse de régime pour redoubler d'arrogance, refuser des dossiers ou les traiter de façon de plus en plus arbitraire, avec des critères revus à la hausse.

La grève, Acte II

Mais finalement la nouvelle vague de grèves a démarré le 12 octobre 2009. Pas comme un coup de tonnerre dans un ciel serein : durant l'année écoulée, des sans papiers se sont organisés et regroupés avec des équipes militantes pas démobilisées (CGT pour l'essentiel mais aussi Solidaires, la CNT, des associations aussi), de nouvelles grèves se sont préparées discrètement. Fait important, la confédération CGT, sans doute avec ses propres calculs, a de nouveau donné un feu vert à ses équipes impliquées dans ce combat. Cette fois-ci, en agissant d'emblée avec d'autres organisations syndicales et associatives, parties prenantes ou soutiens actifs du mouvement. Changement positif. Cependant les dirigeants des confédérations syndicales comme des partis de gauche, n'ont pas mis leur poids médiatique ou politique dans la balance. Ségolène Royal semble davantage s'intéresser à Vincent Peillon, et vice versa, que ces deux-là au sort des travailleurs les plus exploités du pays !

Cela dit, l'équipe CGT en charge de la grève, et qui en est la locomotive, a pour sa part infléchi sa politique. L'exigence d'une circulaire nationale de régularisation est devenue la revendication centrale. Elle répond à un problème bien réel : le blocage des dossiers, l'arbitraire des préfectures. Une partie des grévistes sont aujourd'hui dans la grève parce qu'ils se sont réellement heurtés à ces obstacles.

Exiger des « critères », n'est-ce pas abandonner ceux qui n'y répondraient pas ?

Évidemment, le danger serait d'interpréter une telle revendication comme celle d'une « bonne circulaire ». Réclamer comme le font les organisations parties prenantes des « critères simplifiés et homogènes » pourrait devenir un terrain pour le moins glissant. Surtout si l'on précisait de « justes » critères… Mais le slogan de la grève reste : « On bosse ici, on vit ici, on reste ici ». L'esprit de la grève reste, autant qu'en 2008, d'arracher le maximum de papiers pour les grévistes. De développer le rapport de force au maximum pour régulariser tous les grévistes, en arrachant aux patrons le plus possible d'engagements et au gouvernement les critères les moins durs. Jusqu'à leur imposer, si c'est possible, la régularisation des grévistes qui n'entreraient de toute façon pas dans ces fichus critères.

La grève actuelle est même plus conforme à cet esprit-là que la précédente. Pour mobiliser le plus possible de travailleurs sans papiers, les militants de la CGT ont fait le choix d'organiser non seulement des grèves « homogènes » de travailleurs ayant tous le même employeur, mais aussi des piquets de regroupement des travailleurs par secteurs (nettoyage, BTP, hôtellerie-restauration, intérim), où ils accueillent dans la grève des travailleurs isolés. Significatif est aussi le choix de poser au gouvernement le cas des travailleuses et travailleurs qui, dans les caboches de négriers des spécialistes en « régulation des flux migratoires » des services de l'immigration, seraient absolument non régularisables : salariés de l'aide à domicile, payés au noir, agents de sécurité, intérimaires en tous genres…

Contrairement à 2008 il ne s'agit plus d'arracher à un patron les « cerfa » (les promesses d'embauche/demandes de régularisation) pour ensuite demander la régularisation aux préfectures, mais d'abord de faire bloc tous ensemble contre les patrons et le gouvernement. Le succès du mouvement dépend donc de son élargissement aux travailleurs isolés, aux travailleurs de nouvelles entreprises, aux travailleurs asiatiques, turcs, kurdes, maghrébins et autres origines (car l'essentiel de la grève est aujourd'hui le fait d'Africains de l'Ouest). Un tract a ainsi été publié en quatre langues (arabe, turc, chinois et français). Des travailleuses de l'aide à domicile elles aussi se sont organisées, ainsi que des travailleurs chinois.

Si la grève permet finalement d'obtenir des papiers pour des milliers de travailleurs, ce sera alors un espoir pour des dizaines de milliers d'autres, et en fait un levier pour de nouvelles grèves. Quelle que soit la circulaire gouvernementale, et ses critères de régularisation.

La difficulté, celle de tous les travailleurs en lutte : combattre l'isolement

Un fait est frappant : cette grève des travailleurs sans papiers, impressionnante par son caractère massif et déterminé au regard des difficultés encourues, souffre d'un grand isolement, si ce n'est de l'ignorance du reste de la classe ouvrière. C'est là certainement que réside la plus grande défaillance des directions syndicales. Ce serait leur rôle d'informer le plus largement les autres travailleurs, pourquoi pas par une manifestation ou d'un meeting national qui seraient l'occasion pour les grévistes sans papiers de s'adresser à d'autres (il en est question depuis longtemps, mais pour quand ?). Ce serait leur rôle d'unifier les ripostes. Cela pèse aujourd'hui sur la lutte des travailleurs sans papiers comme sur toutes les autres.

Bernard RUDELLI

De la Bourse du Travail à la rue Baudelique

2009-11-29T23:23:28Z

Le 24 juin 2009 des militants de la CGT expulsaient physiquement de la Bourse du Travail de Paris des sans papiers qui occupaient une partie des locaux depuis 14 mois. Épisode catastrophique : le service d'ordre de la CGT aux prises, manu militari, avec des sans papiers. Des voix se sont élevées au sein même du syndicat. Colère ou pour le moins trouble chez un certain nombre de travailleurs, y compris sans papiers, ne comprenant pas ce que voulait la CGT, d'un côté organisant des grèves pour la régularisation de travailleurs sans papiers, de l'autre jouant du muscle contre certains.

Certes, il y avait un fort passif.

Lors de la vague de grèves lancée en 2008 par la CGT, des collectifs de sans papiers regroupés dans la CSP 75 (Coordination des sans papiers 75), tentèrent un dépôt collectif de dossiers à la préfecture de Paris. Celle-ci les envoya paître, en leur affirmant qu'elle ne recevrait que des dossiers CGT… Grossière ficelle des autorités, pour diviser ! La CSP 75 tomba manifestement dans le panneau, se retourna contre la CGT et occupa ses locaux de la Bourse du Travail de Paris (dans des conditions matérielles bien difficiles). Et d'argumenter virulemment contre la CGT (y compris l'équipe CGT engagée dans la grève des sans papiers), et de l'accuser de négocier l'immigration choisie avec le ministère, de privilégier « ses » sans papiers et de tourner le dos à l'objectif des papiers pour tous. Les responsables de la CSP 75 s'appuyaient aussi sur le prétendu refus de militants de la CGT et de « Droits Devant !! » de prendre en charge de nouveaux dossiers, au-delà des milliers dont ils s'occupaient déjà avec peine. La CGT avait toutefois aidé à ce que la préfecture reçoive des dossiers CSP 75.

Derrière ces objections, il y avait le refus de la CSP 75 d'offrir, dans le cadre de cette grève, une perspective de régularisation aux quelque 1 000 à 2 000 sans papiers qui lui avaient confié leurs intérêts. Hostilité au recours à la grève ? Hostilité à la CGT ressentie comme concurrente parce qu'en appelant à ces grèves spectaculaires, elle remettait la question des sans papiers sur la place publique et reprenait le flambeau de la lutte difficile pour leur régularisation ? Ou les deux ? À coup sûr, les occupants de la Bourse du Travail se trompaient de cible.

La CSP 75 et différents collectifs en ont trouvé une bien meilleure, en occupant après leur expulsion des locaux désaffectés de la CPAM, rue Baudelique, dans le 18^e arrondissement de Paris. Un objectif symbolique, puisque la Sécurité sociale se livre au racket scandaleux de collecter des milliards d'euros de cotisations de travailleurs sans papiers sans rien leur verser en retour. La CSP 75 et d'autres collectifs ont inauguré dans ces locaux un « Ministère de la régularisation de tous les sans papiers ». Ils y regroupent des centaines, peut-être plus d'un millier, de sans papiers désireux de lutter. Mais comment ? Force est de reconnaître que, quels qu'aient été les moyens de lutte, hier et aujourd'hui, aucun mouvement ni aucune association ou collectif n'a réussi à faire régulariser autrement qu'au « cas par cas », « dossier par dossier ». Même ceux – et fort heureusement ils existent aussi dans le milieu syndical combatif – qui sont partisans d'une régularisation de tous les sans papiers.

Mais encore une fois, comment ? Est-ce que le succès des 5 500 travailleurs actuellement en grève, même s'ils n'arrachaient « que » leur régularisation et dans la foulée celle de dizaines de milliers d'autres répondant aux critères de trois ans de présence et de travail, ne serait pas un formidable encouragement pour la régularisation de tous ? Est-ce que le succès de grévistes en lutte pour leur salaire n'apporte pas l'augmentation à tous les autres de l'entreprise, et parfois à ceux d'autres entreprises encore ?

C'est un enjeu important que cette grève gagne, et ce qui ne légitime guère aujourd'hui les dirigeants de la CSP 75, c'est surtout qu'ils semblent rester au mieux réticents, au pire franchement hostiles à la grève. Ils ont appelé ces tout derniers temps à quelques rassemblements de sans papiers, sans même mentionner et a fortiori soutenir cette grève. La seule façon pourtant de faire table rase du passif, serait de se joindre de toutes ses forces à la grève.

B. R.

Politiques de gauche comme de droite : fabriques de sans papiers !

2009-11-29T23:23:25Z

Les « papiers » n'ont pas une longue histoire

La carte d'identité nationale en France n'a vu le jour qu'en 1921, pour contrôler les flux de nomades à l'intérieur du territoire et faciliter les contrôles de police.

Au lendemain de la seconde guerre mondiale seulement, l'État mit en place une politique de contrôle de l'immigration. Les ordonnances de 1945 et la création de l'Office national d'immigration [1] subordonnèrent le droit d'entrée et de séjour à la production d'un contrat de travail (une vieille histoire, cette régularisation par le travail !), mais à l'époque, les besoins en main-d'œuvre du patronat étaient grands et quiconque entrait clandestinement sur le territoire trouvait du travail.

Dans les années 1960, certaines industries, notamment l'automobile, n'hésitèrent pas à organiser elles-mêmes le recrutement d'ouvriers dans des pays du Maghreb ou d'Afrique. Une bonne partie de la main-d'œuvre immigrée, africaine ou portugaise, était à la fois illégale et tolérée. Besoins du patronat obligent ! Et bon an mal an, l'État régularisait ces travailleurs et leur octroyait facilement des permis de travail et de séjour.

C'est au milieu des années 1970, avec le retour du chômage et de moindres besoins du patronat que l'État durcit sa politique d'immigration. Dès 1974, le gouvernement de Giscard éditait une circulaire sur la « suspension de l'immigration » et décrétait l'arrêt d'une immigration économique dont le patronat n'avait plus autant besoin. L'« aide au retour », une misère de 10 000 francs, était alors offerte aux immigrés. Un cinéaste algérien, Mahmoud Zemmouri, en tirait un film sarcastique : « Prends 10 000 balles et casse-toi ».

Décennies 1980 et 1990 : gauche et droite surenchérissent contre les immigrés

Certes en 1981, sous Mitterrand arrivé à la présidence, 130 000 demandes de régularisation sont satisfaites, sur 150 000 déposées. En 1986 et le retour de la droite au pouvoir, la première loi Pasqua introduit la réforme du code de la nationalité et inaugure les charters d'expulsions. En 1988 et le retour de la gauche, le socialiste Pierre Joxe, ministre de l'Intérieur, se contente de légèrement la réviser. Edith Cresson, alors première ministre socialiste, s'illustre dans la défense des charters d'expulsions collectives. En 1993, la seconde loi Pasqua durcit encore les conditions de régularisation des travailleurs immigrés. Elle retire aux parents étrangers d'enfants français le titre de séjour qui leur permettait de vivre et travailler ici. Ces lois, en vigueur depuis le 1^er janvier 1994, limitent également le regroupement familial et rendent plus difficile l'accès à la nationalité par mariage. Elles autorisent à séparer des époux, à séparer des parents et des enfants, voire à placer ces derniers à la DASS. En 1996, Debré, ministre de l'Intérieur durcit encore les conditions d'accueil et d'accès à la nationalité, transformant ainsi des dizaines de milliers de travailleurs immigrés en « sans papiers », qui pourtant vivaient et travaillaient ici depuis des années. C'est alors, en réaction, que surgit la lutte courageuse de sans papiers exigeant leur régularisation, dont les foyers étaient souvent des églises qui les accueillaient : Saint-Ambroise et ensuite bien d'autres. De retour aux affaires en 1997, la gauche (et son ministre Chevènement) n'abroge pas les lois Pasqua-Debré, mais confrontée à ce qui est devenu « le mouvement des sans papiers » [2], dans une première phase procède à plus de 80 000 régularisations (sur quelque 140 000 demandes déposées), mais dans une deuxième phase engage la chasse contre les « déboutés » [3] et par une circulaire d'octobre 1999, durcit encore les conditions de séjour des immigrés et se flatte de « chiffres » en matière d'expulsions.

Choisir, c'est exclure !

La loi Sarkozy de 2006, d'« immigration choisie » en fonction des besoins des patrons, a inondé d'une multitude de circulaires. Mais choisir, c'est… exclure !

Exclure d'abord ceux qui n'ont pas de « métier » ! Le regroupement familial devient pratiquement impossible : le travailleur étranger qui souhaite faire venir sa famille en France doit fournir des papiers en règle depuis 18 mois (au lieu d'un an précédemment), un niveau de ressources au moins égal au SMIC sur une durée de onze mois et un logement d'une superficie suffisante. Des critères que des millions de travailleurs français, eux-mêmes, ne peuvent satisfaire !

Mais exclure aussi ceux qui n'ont pas le « bon » métier, dit « en tension » ! Le gouvernement a dressé une liste de 152 métiers peu qualifiés (pour les ressortissants des pays de l'Union européenne uniquement) et d'une trentaine de métiers qualifiés dont les patrons disent manquer et dont l'accès serait facilité pour des travailleurs étrangers.

Un travail ainsi trouvé octroie la carte de séjour temporaire liée à la durée du contrat de travail. Mais dès qu'un contrat est rompu ou arrive à son terme, l'expulsion est imminente. La loi Hortefeux garantit aux patrons qu'ils disposeront de la main-d'œuvre qu'ils souhaitent pour des emplois pénibles et mal payés, sans que les travailleurs puissent réellement s'intégrer et notamment faire venir leur famille. Et une fois le besoin de main-d'œuvre estompé, retour au pays !

Par ailleurs la régularisation par le travail met un terme aux régularisations automatiques après plus de 10 ans passés en France (selon Le Monde du 8 janvier 2008, 200 000 à 400 000 sans papiers auraient été alors dans ce cas). La nouvelle procédure repose sur le pouvoir discrétionnaire du préfet, avec tout l'arbitraire qu'on connaît à l'administration… encouragée par Hortefeux qui fixe des quotas d'expulsions de 25 000 par an.

Le gouvernement français n'a jamais accueilli les immigrés que pour satisfaire les besoins du patronat et de l'exploitation capitaliste. L'immigration dite « choisie » s'inscrit dans cette logique de négrier : faire venir les cerveaux et les bras qui intéressent le patronat, mais avec les restrictions de temps de crise : plus question de regroupement familial, plus question de droit d'asile pour des réfugiés politiques – ce qui est particulièrement dénoncé par nombre d'associations de défense des droits de l'homme. Faudrait-il en revenir à l'immigration des célibataires des années 1950 et 1960 ?

Dans la société mondialisée du XXI^e siècle, ce serait bien la moindre des choses que les individus aient le libre choix de vivre et travailler là où ils en ont envie. De circuler aussi facilement que les marchandises et les capitaux ! Mais il faudra pour cela sortir du carcan capitaliste.

Arthur KLEIN

Un florilège de « l'identité nationale »

Charles de Gaulle, selon Alain Peyrefitte [4] :

« C'est très bien qu'il y ait des Français jaunes, des Français noirs, des Français bruns. Ils montrent que la France est ouverte à toutes les races et qu'elle a une vocation universelle. Mais à condition qu'ils restent une petite minorité ; sinon la France ne serait plus la France. (...) Vous croyez que le corps français peut absorber dix millions de musulmans, qui demain seront vingt millions et après-demain quarante ? (...) Mon village ne s'appellerait plus Colombey-les-deux-Eglises, mais Colombe-les-deux-Mosquées ! »

François Mitterrand, 10 décembre 1989 :

La France ne compte aujourd'hui « pas plus d'immigrés qu'en 1982 et pas plus qu'en 1975 par rapport à la population française qui s'est accrue » (…) « Le seuil de tolérance a été atteint dans les années 1970 et il n'y a pas eu depuis d'aggravation ».

Michel Rocard, 7 janvier 1990 :

« Le temps de l'accueil de main-d'œuvre étrangère relevant de solutions plus ou moins temporaires est donc désormais révolu », et le très célèbre : « Nous ne pouvons accueillir toute la misère du monde ».

Alain Juppé février 1991

« Le seuil de tolérance est franchi »…

Jacques Chirac, 20 juin 1991 :

« Notre problème, ce n'est pas les étrangers, c'est qu'il y a overdose. » (…) « Comment voulez-vous que le travailleur français qui habite à la Goutte d'or où je me promenais avec Alain Juppé il y a trois ou quatre jours, qui travaille avec sa femme et qui, ensemble, gagnent environ 15 000 francs, et qui voit sur le palier à côté de son HLM, entassée, une famille avec un père de famille, trois ou quatre épouses, et une vingtaine de gosses, et qui gagne 50 000 francs de prestations sociales, sans naturellement travailler ! Si vous ajoutez à cela le bruit et l'odeur, eh bien le travailleur français sur le palier devient fou. Et il faut le comprendre, si vous y étiez, vous auriez la même réaction. Et ce n'est pas être raciste que de dire cela. Nous n'avons plus les moyens d'honorer le regroupement familial. »

Edith Cresson, 8 juillet 1991 :

« Vous appelez ça des charters, mais ce ne sont pas des charters. Parce que les charters, ce sont des gens qui partent en vacances avec des prix inférieurs. Là, ce sera totalement gratuit et ce ne sera pas pour des vacances. Ce sera pour reconduire des gens dans leur pays lorsque la justice française aura établi qu'ils n'ont pas le droit d'être chez nous ».

Valéry Giscard d'Estaing, 21 septembre 1991 :

« Le type de problème auquel nous aurons à faire face se déplace de celui de l'immigration vers celui de l'invasion (…) La facilité des déplacements et l'ouverture des frontières recommandent de revenir à la conception traditionnelle de l'acquisition de la nationalité française : celle du droit du sang ».

Jean-Marie Le Pen le 2 décembre 1991 :

« Nous sommes victimes d'une invasion apparemment pacifique mais qui, évidemment, nous menace mortellement dans notre identité et notre sécurité ».

Charles Pasqua, 1^er juin 1993 :

« L'objectif que nous nous assignons, compte tenu de la gravité de la situation économique, c'est de tendre vers une immigration zéro ».

Jean-Pierre Chevènement ministre de l'Intérieur sous Jospin, le 26 février 1997 :

« L'immigration est absorbable à petites doses »

Nicolas Sarkozy, le 17 janvier 2005 :

« À l'immigration subie, je préfère l'immigration choisie. »

Nicolas Sarkozy, sur un plateau de TF1 face à Le Pen en 2006 :

« Personne n'est obligé, je répète, d'habiter en France, mais quand on habite en France, on respecte ses règles, c'est-à-dire qu'on n'est pas polygame [sic !], on ne pratique pas l'excision sur ses filles, on n'égorge pas le mouton dans son appartement et on respecte les règles républicaines. »

Brice Hortefeux, le 5 septembre 2009, à un militant UMP, d'origine Arabe :

« Quand il y a en a un, ça va… C'est quand il y en a beaucoup qu'il y a des problèmes ! »

A.K

[1] Organisme tripartite de collaboration géré par l'État, le patronat et les syndicats - sous le prétexte que le contrôle de l'immigration constituait une garantie des droits des immigrés.

[2] Occupation à des centaines, d'églises ou autres lieux, parfois grèves de la faim, souvent manifestations de milliers d'immigrés de diverses nationalités - soutenus par une partie du milieu syndical et politique de gauche et d'extrême gauche.

[3] « La régularisation précaire de moins de 80 000 personnes qui, pour la plupart, n'étaient de toute façon pas expulsables, s'est donc accompagnée d'une contrepartie scandaleuse : les 63 000 étrangers qui avaient fait confiance à la gauche plurielle et étaient sortis de l'ombre, ont été fichés et transformés en gibier de police », écrivions-nous à l'été 2000, dans une tribune de la Fraction publiée dans le numéro 52 de la Lutte de Classe - mensuel de Lutte Ouvrière.

Voir aussi, la tribune de la Fraction dans la LdC N°22 (Septembre-Octobre 1996) : « La lutte des immigrés sans papiers, un combat de la classe ouvrière ». Voir encore, plus récemment, deux articles sur les luttes des travailleurs sans papiers en 2008, dans les numéros 58 et 59 de Convergences révolutionnaires.

[4] Dans son ouvrage « C'était de Gaulle » - éditions de Fallois/Fayard - 1994.

Italie : « Il Cavaliere » ne fait pas cavalier seul

2009-11-29T23:23:22Z

Les Italiens qui approuvent la politique xénophobe de Berlusconi et autres, semblent avoir oublié qu'il n'y a pas si longtemps, ce sont bon nombre de leurs ancêtres qui quittaient leur pays pour trouver de meilleures conditions de vie.

Un pays d'émigration…

La déferlante migratoire italienne commence lorsque l'Italie achève son unification en 1870. Entre 1876 (date de la mise en place d'un Institut national de la statistique) et 1985, 27,5 millions d'Italiens ont quitté leur pays, avant tout des jeunes, des paysans appauvris ou journaliers (braccianti) du Sud, des ouvriers d'autres régions, pour les mines et les plantations du Nouveau monde après l'abolition de l'esclavage. À eux seuls, les États-Unis et la France ont absorbé 46 % des émigrants italiens ; viennent ensuite la Suisse, l'Allemagne, l'Argentine et le Brésil.

… devient pays d'immigration

Pays d'émigration jusqu'aux années 1960, l'Italie est devenue, progressivement et plus tardivement que d'autres pays européens, une terre d'immigration. À la fin des années 1970, des Tunisiens commencent à s'établir en Sicile. À la même époque, des domestiques capverdiennes et philippines sont déjà une présence familière à Rome et à Milan. Le phénomène migratoire n'est pas réglementé jusqu'au milieu des années 1980. L'immigration a tardé à devenir un enjeu politique.

À partir des années 1990, le mouvement d'immigration s'accélère et s'amplifie : le pays voit affluer de nombreux réfugiés en provenance de l'ex-Yougoslavie, du Kosovo et de la Somalie. De 1,3 million d'immigrés en 2000, on passe à 2,7 millions en 2004, et environ 4 millions aujourd'hui.

Romano Prodi I (1996 – 1998) introduit des quotas migratoires

Le 21 avril 1996, une coalition de centre-gauche dite de l'Olivier (l'Ulivo) dont fait partie l'ex-Parti communiste, rebaptisé Parti démocratique de la gauche (PDS), forme la composante principale, gagne les élections et obtient la majorité au Parlement. Par la loi Turco-Napoletano du 6 mars 1998, cette gauche innove en instaurant pour la première fois des quotas migratoires. Certes, elle entreprend une nouvelle vague de régularisations, mais de façon restrictive et au cas par cas. Pour obtenir un titre de séjour, il faut en avoir fait la demande avant le 15 décembre 1998, avoir un logement, une promesse d'embauche et un casier judiciaire vierge. Sur les 300 000 personnes qui font la demande, toutes n'obtiennent pas un titre de séjour, et cette année-là, l'Italie chasse 58 000 personnes de son territoire !

Sous ce gouvernement Prodi, il y a aussi l'épisode tragique de l'embarcation albanaise Kater I Rades, coulée avec 100 personnes à bord par la marine italienne dans le canal d'Otranto. Celle-ci avait reçu l'ordre de ne laisser passer personne : plus de 80 Albanais meurent noyés dont plus de la moitié étaient des femmes et des enfants. Cela n'empêche pas les partis de droite, surtout la Ligue du Nord (Lega Nord, formation régionaliste violemment xénophobe) et son chef Bossi de critiquer le laxisme de cette politique migratoire et d'exiger l'abrogation de l'actuelle loi sur l'immigration ; il déclare même que face à cette loi, il est normal de se dire raciste car dans peu de temps, l'Italie ne sera composée que d'étrangers…

Berlusconi II et III (2001-2006) : haro sur l'immigré !

Après une campagne xénophobe où la coalition de droite promet une guerre totale contre les clandestins et l'« immigration-zéro », Silvio Berlusconi, est élu pour un deuxième mandat le 11 juin 2001 à la tête d'une coalition électorale appelée « maison des libertés » (Casa delle Libertà), formée de son propre parti (Forza Italia) et deux autres (la Ligue du Nord et l'Alliance Nationale, nouvelle appellation de l'ancien parti fasciste MSI dirigée par Gianfranco Fini).

En 2002, la loi Bossi-Fini durcit la politique des quotas migratoires instaurés en 1998. Elle introduit le dénommé « contrat de séjour entre l'employeur et le salarié » qui conditionne le permis de séjour à l'obtention d'un contrat de travail préalable et livre donc l'immigré au bon vouloir de son employeur. Elle augmente ainsi la capacité de chantage des patrons sur les nouveaux arrivés, mais elle précarise aussi les résidents de longue date : si après une période de chômage de 6 mois, ceux-ci n'ont pas retrouvé de travail, ils perdent leur droit au séjour et sont acculés, soit à quitter l'Italie, soit à devenir clandestins et accepter les pires esclavages dans l'économie souterraine où sévissent toute sorte de patrons truands. Elle instaure aussi un fichier d'empreintes génétiques pour les demandeurs de visas, réduit de façon drastique le droit au regroupement familial et double les peines encourues par les clandestins.

Au cours de l'été 2002, le gouvernement Berlusconi décrète l'état d'urgence dans les régions du sud pour « arrêter l'invasion » qui autorise les autorités locales à prendre des mesures d'exception, comme la création de « centres de transit » pour les nouveaux arrivants qui sont ensuite envoyés vers les centres de rétention afin d'être expulsés. Mais ces centres fonctionnent comme des prisons. Sur l'île de Lampedusa, à l'intérieur de la zone militaire de l'aéroport, des centaines d'immigrés demandeurs d'asile ont été détenus dans des conditions d'indigence totale et parfois expulsés sans que leur demande d'asile ne soit examinée. Situation qui donna lieu à une révolte en février 2009 : 50 immigrés blessés par la police.

Prodi II (2006 – 2008) libéralise…

Romano Prodi annonce sa volonté de revenir sur la plupart des dispositions de la loi Fini-Bossi et de faciliter l'obtention de la citoyenneté italienne… En effet, de nombreux secteurs économiques, en particulier l'agriculture qui manque de main-d'oeuvre, se plaignent des quotas trop restrictifs de cette loi. D'où le revirement par rapport à Berlusconi : ouverture sans restriction du marché du travail aux nouveaux citoyens de l'Union européenne et accueil plus large d'immigrés « extra communautaires ». Le gouvernement décide de régulariser le demi million d'immigrés travaillant illégalement en Italie, soit 350 000 de plus que le quota fixé par le précédent gouvernement pour l'année en cours ; il supprime par décret toute restriction à l'entrée des travailleurs issus des pays de l'Est. Dans un pays vieillissant où le taux de natalité (1,25 enfant par femme) est l'un des plus faibles de l'Union Européenne, on enregistre aussi une hausse des besoins en aides à domicile. Bénéfices aussi pour les services sociaux italiens défaillants ! Autre mesure : « Il Professore » rétablit pour les familles immigrées la prime à la naissance de 1 000 euros, que Silvio Berlusconi avait réservée aux seuls Italiens.

Berlusconi IV (2008…) : une politique d'immigration xénophobe

En mai 2009, le gouvernement de Silvio Berlusconi fait adopter sa « loi sur la sécurité ». Elle concerne l'immigration clandestine. Désormais toute entrée ou séjour illégal devient un délit passible d'une amende allant jusqu'à 10 000 euros. La durée maximale de séjour en centre de rétention pour migrants (CPT – Centri di Permanenza Temporanea) passe de 2 à 6 mois et les personnes qui hébergent des sans papiers ou leur louent un logement risquent jusqu'à trois ans de prison. En outre, les parents n'ayant pas de statut légal ne peuvent plus déclarer leurs enfants aux autorités locales et n'ont donc plus accès aux services publics. Enfin, la nouvelle loi donne un statut légal aux « patrouilles citoyennes » mises en place par certaines municipalités pour signaler à la police les atteintes à l'ordre public. Déjà actives dans le Nord de l'Italie au milieu des années 1990, elles visent explicitement les immigrés et les Roms vivant en Italie. La Lega Nord, 3^e force politique du pays, représentée au gouvernement par 4 ministres – dont celui de l'Intérieur Roberto Maroni – et 8 secrétaires d'État, est le fer de lance de cette politique sécuritaire et xénophobe. À la tête de 13 provinces et 261 municipalités (dont Bergame, Brescia, Vérone et Venise), elle a les mains libres pour lancer ses énergumènes racistes contre les immigrés. C'est ainsi que Flavio Tosi, élu maire de Vérone en mai 2007 avec 60,7 % des votants, a organisé en fanfare l'expulsion des Roms installés dans la banlieue et les bulldozers municipaux ont complété l'opération en rasant le campement (une « jungle de Calais » en somme, avec un Besson italien). En février dernier, le maire de Turate, une petite ville de 8 000 habitants, a ouvert un bureau de la délation pour permettre à ses administrés de dénoncer les clandestins.

Lors de sa campagne pour les élections européennes de juin 2009, Berlusconi a utilisé cette « loi sur la sécurité » pour exhorter ses partenaires de l'Union Européenne à « ne pas laisser l'Italie seule ». Comme si elle l'était ! Au sommet franco-espagnol d'avril 2009, les gouvernements Sarkozy et Zapatero s'étaient entendus sur la création d'un « comité stratégique de sécurité intérieure » qui devait lutter contre le terrorisme, la criminalité mais aussi… l'immigration clandestine. Et le 23 octobre dernier, Berlusconi et Sarkozy ont réclamé ensemble l'organisation de charters communautaires, financés par l'Agence pour la gestion des frontières extérieures (Frontex), pour expulser les étrangers en situation irrégulière. Ils ont été entendus.

Charles BOSCO